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关于印发《蓝山县古树名木保护管理办法》、《蓝山县林木绿地认养认建管理办法》、 《蓝山县全民义务植树管理办法》的 通知
2017-07-31   来源:   作者:
 LSDR—2017—01006

 

 

 

 

 

 

蓝政办发〔201714

 

蓝山县人民政府办公室


 

各乡镇人民政府,街道办事处,国有农林茶场,县直有关单位:

《蓝山县古树名木保护管理办法》、《蓝山县林木绿地认养认建管理办法》、《蓝山县全民义务植树管理办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                   蓝山县人民政府办公室

2017年7月31日


蓝山县古树名木保护管理办法

第一条  为加强古树名木地保护和管理,保护国家重要生物资源和历史文化遗产,促进生态文明建设和经济社会协调发展,根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》、《湖南省林业条例》和《城市古树名木保护管理办法》等法律法规的规定,结合我县实际,制定本办法。  

第二条  本办法所称的古树,是指树龄在100年以上的树木;所称的名木,是指树种稀有珍贵或具有重要历史、文化、科学研究价值和重大纪念意义的树木。

第三条  本县行政区域内古树名木的保护管理,适用本办法。

第四条  县绿化委员会负责本辖区内古树名木保护管理的组织、协调工作。

县林业行政主管部门负责全县古树名木的保护管理工作。财政、规划、公用事业、环保、旅游、文化、市政等相关部门在各自职责范围内协同做好古树名木的保护管理工作。

第五条  古树名木的保护管理遵循属地原则,坚持专业保护与公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。

第六条  各乡镇人民政府(街道办)应当加强对古树名木保护的宣传教育,鼓励和支持古树名木保护的科学研究。对在古树名木保护、宣传教育和科学研究方面成绩显著的单位和个人,由县人民政府给予表彰奖励。

第七条  任何单位和个人都有保护古树名木的义务,不得损害和自行处置古树名木,对损害古树名木的行为有批评、劝阻和举报的权利。

第八条  古树名木行政主管部门应当对全县范围内的古树名木进行资源普查,建立资源档案;对古树名木集中的群落,建立古树名木保护小区;对分散的古树名木进行登记、拍照、编号。

单位和个人向古树名木行政主管部门报告未登记的古树名木的,行政主管部门应当及时建立资源档案。

第九条  鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木的保护。

第十条  古树实行三级保护:

树龄在500年以上的实行一级保护;

树龄在300年至499年的实行二级保护;

树龄在100年至299年的由实行三级保护。

名木不受树龄限制,不分级,实行一级保护。

古树名木由县林业行政主管部门报请省林业行政主管部门依据有关鉴定标准和鉴定程序组织鉴定。

第十一条  县人民政府将古树名木保护经费纳入县级财政预算。主要用于对古树名木的调查、科研、抢救、复壮、保护设施的建设、维修及日常管理。

古树名木的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。

第十二条  古树名木由县人民政府设立保护牌。保护牌应当标明古树名木中文名称、学名、科名、树龄、编号及养护责任单位或者个人等内容。

捐资、认养古树名木的单位和个人可以享有在古树名木保护牌中一定期限的冠名权。

第十三条  古树名木的养护责任单位和责任人应当按照国家、省有关规定和技术规程履行养护责任,精心管理,确保古树名木正常生长,并有义务向古树名木行政主管部门报告古树名木生长状况。

第十四条  未经批准,任何单位和个人不得以任何理由、方式买卖、转让、砍伐和擅自移植古树名木。

因特殊情况确需采伐或进行保护性移植的,必须经具有管理权限的古树名木行政主管部门审批同意。获批单位应当给原属地单位或个人进行适当补偿。

建设项目影响古树名木正常生长的,应当采取避让和保护措施。  

第十五条  禁止下列损害古树名木以及附属设施的行为:
  (一)剥损树皮、攀树折枝;
  (二)借用树干做支撑物或者倚树搭棚;
  (三)在树上刻划、敲钉、悬挂或者缠绕物品;
  (四)损坏树木的支撑、围护设施及标牌等相关保护设施;
  (五)在古树名木保护区内堆放物料、挖坑取土、铺设管线、兴建临时设施和建筑及倾倒有害污水、污物、废渣等垃圾,动用明火或排放烟气;
  (六)其他损害行为。

第十六条  树龄在30-99年的城市大树作为古树后备资源予以保护。

第十七条  本办法自公布之日起施行

 

蓝山县林木绿地认养认建管理办法

 

第一条  为深入开展全民义务植树运动,全力推进生态文明建设,增强全社会爱绿、植绿和护绿意识,根据国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《湖南省全民义务植树实施细则》等有关法律法规,结合我县实际,特制定本办法。

第二条  本办法适用于全县范围内的所有林木绿地认养认建。

林木绿地认养认建(以下简称“认养认建”)是指单位或个人按照一定程序提出申请,自愿以出资或投工投劳等形式,在规定范围内开展的树木种植或绿地建设、养护及管理等活动。

第三条  认养认建实行自愿的原则,采取以资代劳或以劳尽责的形式进行,鼓励全社会积极参与认养认建活动。“以资代劳”由认养认建单位或个人出资,委托县绿化委员会或林业主管部门负责建设养护。“以劳尽责”由认养认建单位或个人自行组织人力、物力在指定区域建设养护。

第四条  认养认建实行属地管理。县绿化委员会办公室是认养认建主管部门,负责本行政区域内认养认建的规划管理工作。

第五条  认养认建的范围主要包括本行政区域内以发挥生态、社会和景观效益为目的的城乡公共绿地、生态公益林、风景林、道路绿地、古树名木(含古树后续资源大型观赏树木)和规划建设的绿地林地等。

纳入认养的树木要求是胸径在10厘米(含10厘米)以上的全冠树木;纳入认养认建的绿地要求在30平方米(含30平方米)以上,林地在1公顷(含1公顷)以上。

单位附属专用绿地、“门前三包”树木绿地、私人所有的林木绿地不纳入认养认建范围。

第六条  认养认建的内容主要包括:种植纪念林、纪念树;绿地建设或改造;绿地养护保洁;古树名木或大树养护管理;捐赠有使用价值的树木或绿化配套设施等。

第七条  认养认建是公益性、非营利性行为。认养认建的单位和个人对认养认建的林木、绿地不享有所有权、使用权、经营权和处理权,不得随意改变林权或产权关系,不得改变林木绿地的性质和功能,不得以认养认建为名谋取非法利益。

第八条  认养认建实行协议管理。认养认建单位或个人向认养认建项目实施单位(即林木绿地管护单位)提出申请,经确认后,双方签订协议,明确认养认建的地点、期限、面积、株数、范围、内容、费用等权利与义务。

认养认建的周期为3年,期满可续签认养认建协议。

认建认养标准为:个人认建认养,树木2株以上(古树名木1株以上),绿地面积30平方米以上。单位认建认养,树木10株以上(古树名木2株以上),绿地面积100平方米以上;其中,公共绿地可由多个单位或个人联合认建认养。

第九条  认养认建采取以资代劳的,出资额由双方协商确定。以资代劳认养认建资金实行专户管理,单独建账,专款专用,接受同级财政、审计部门和上级主管部门的监督检查。

第十条  认养认建要在县绿化委员会办公室的指导下进行。由认养认建项目实施单位制定执行方案,报所在地县绿化委员会办公室核实、认定、登记,纳入认养认建管理范畴,并向社会公布。

第十一条  认养认建单位和个人可以在认养认建期间悬挂或树立标志牌;出资捐物或投劳折合达到县绿化委员会办公室规定标准的,对于认养认建林木绿地拥有冠名权、立碑权。认养认建的标志牌、冠名、立碑工作应在县绿化委员会办公室的指导下进行,费用由认养认建者承担。

第十二条  县绿化委员会办公室依据认养认建协议,向认养认建单位和个人颁发《蓝山县林木绿地认养认建证》。认养认建单位或个人未按协议标准和有关规定进行认建认养或不能及时提供建设、养护经费,又不按协议标准进行整改的,县绿化委员会办公室应将《蓝山县林木绿地认养认建证》及时收回,并摘除其标志牌,取消其林木、绿地冠名权。

《蓝山县林木绿地认养认建证》证书由县林业主管部门统一设计、印制。

第十三条  因重大工程建设造成认养认建林木绿地被依法征用、占用,或因其它原因造成损失的,可协商变更认养的林木绿地,认养期可累计计算。

第十四条  县绿化委员会办公室对本行政区域内认养认建情况进行登记造册,建立健全台账制度和档案制度,并将年度工作开展情况向社会公布,接受媒体和社会的监督。

第十五条  县绿化委员会对在认养认建工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰。

第十六条  认养认建实施单位、认养认建单位或个人以认养认建为名,弄虚作假或谋取非法利益的,县绿化委员会办公室应宣告认养认建行为无效,触犯法律的依法追究法律责任。

第十七条  本办法自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

蓝山县全民义务植树管理办法

 

为深入持久地开展全民义务植树运动,加快我县绿化步伐,改善生态环境,根据《湖南省全民义务植树实施细则》,结合我县实际,特制定以下管理办法

第一条  凡是11至60周岁的男性公民,11至55周岁的女性公民,除丧失劳动能力者外,每人每年义务植树3棵,或者完成相应劳动量的其他绿化任务。对11至17周岁的青少年,县绿化委员会应当根据实际情况,就近安排力所能及的义务植树劳动。对依法免除植树义务而自愿参加义务植物或者为义务植树作出其他项献的人员,应当予以鼓励。

第二条  县绿化委员会在县人民政府领导下,负责本县的义务植树和全面绿化工作,县绿化委员会的办事机构,负责义务植树和造林绿化的日常工作。机关、团体、企事业单位负责组织本单位人员完成义务植树任务。

县绿化委员会须在每年年底前,将上级下达的次年义务植树任务,按适龄公民人数分配给乡镇人民政府(街道办)以及本行政区域内的机关、团体、企事业单位。

第三条  林业主管部门和乡镇人民政府街道办应当在绿化委员会的领导下,分别做好城镇和农村义务植树的规划设计、现场技术指导等工作。有关部门应当根据各自的实际情况,密切配合,做好义务植树工作。

第四条  农村义务植树,应当在各乡镇(街道办)村旁、路旁、水旁、宅旁绿化的同时,进行宜林荒山荒地、公路两旁的绿化,营造防护林、水土保持林、庭院经济林,做好幼林抚育等工作。城镇义务植树,应当在各本单位绿化的同时,进行街道、江河沿岸、小游园、公园、风景游览区和名胜古迹等公共绿地的绿化。

第五条  义务植树的组织实施,按下列办法进行:

(一)县属机关、团体、企事业单位及省、市驻蓝单位的义务植树,由县绿化委员会组织实施;

(二)农村的义务植树由当地乡镇(街道办)组织实施;

(三)城市街道所属单位及无业人员的义务植树,由当地(街道办)组织实施;

(四)个体工商户的义务植树,由所在乡镇(街道办)会同当地工商行政管理部门组织实施。

第六条  义务植树的苗木费、管护费由林权所有单位负责。林权单位绿化任务大、资金困难,确实无力承担全部费用的,其差额部分,按单位隶属关系,申请财政部门酌情解决。

第七条  建立健全“义务植树登记卡”制度,将本年度义务植树的情况如实上报县绿化委员会。县绿化委员会每年应当对本地区的义务植树进行检查验收,并将检查验收情况按规定报县人民政府和上级绿化委员会。

第八条  大力开展“林木绿地认建认养”活动,县绿化委员会根据当年义务植树的情况,组织林业、公用事业管理、交通、公路、水利、教育、团委、妇联、工商联等绿化委员会成员单位开展认建认养活动,建立各具特色的纪念林基地。

第九条  在国有土地上义务栽植的树木,林权归经营管理该土地的单位所有;没有明确经营管理单位的,由当地人民政府指定的部门、单位所有;有集体所有的土地上义务栽植的树木,林权归集体单位所有。义务植树的林权另有协议或者合同的,按协议或者合同办理。对林权所有单位,县人民政府要发放证书,保障其合法权益。

第十条  对符合下列条件之一的单位和个人,由县绿化委员会或者人民政府给予表彰、奖励:

(一)发动和组织公民参加义务植树成绩显著的;

(二)超额完成义务植树任务数量较多的;

(三)培育、管护林木成绩突出的;

(四)在造林绿化科研方面有重大成果的;

(五)在义务植树方面有其他突出贡献的。

第十一条  未完成义务植树任务的单位,由县绿化委员会责令其限期完成;逾期未完成的,由县绿化委员会建议有关部门追究单位负责人的行政责任。

第十二条  本办法自公布之日起施行

 

 

                                                          

抄送:县委各部门,县人武部。

      县人大办,县政协办,县法院,县检察院。                               

  蓝山县人民政府办公室                     2017731日印  

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